不是。什邡市属于德阳市管辖的县级市。抛开行政归属问题,什邡市也可以属于大成都经济区,从地理位置上来看,距离成都市很近。同为兄弟县级市的德阳广汉市地理上与成都接壤,行政上为德阳管辖,但经济区域早已融入大成都经济区范围了。