这个不一定的,没有固定说法,现在一般都是施工单位负责出资。有的是政府买单,有的是施工单位买单。
看你是好久签的合同,如果政策出来之前,属于安全文明施工费,施工单位已报价,属于施工单位承担,但是政策出来前签的合同,就应该算给施工单位。