前期是公孙瓒占领，中期是袁绍占领，后期是曹操占领。北京属于幽州地界，东汉末年，恒、灵二帝时，黄巾起义，为加强地方的控制，朝廷安排多位汉室宗亲去充当地方的首领，在刺史和太守之上又设置了州牧一职位，当时幽州就是刘虞，同时期益州就是安排刘璋的父亲刘焉。公孙瓒在刘虞手下为将，抗击北方游牧民族的战斗中逐渐崭露头角，他的部队就是三国时期有名的“白马义从”，后来天下大乱，公孙瓒下克上，占据幽州。随后和袁绍的多次战斗中失败自杀，幽州归袁绍。官渡之战后，袁绍病死，曹操逐渐吞并了袁绍的地盘，幽州归曹魏所有
从总体局势看应该是属于曹操的地盘，但不一定是曹操实际控制。他胁天子而令诸侯，号称汉朝丞相。其他各方的势力并没有触及。原来是袁氏的地盘。讨袁成功后就是皇家的了。但曹操控制着皇帝，自然也就是他的地盘了。
