那是指宁波市为全国计划单列市。
计划单列市全称为国家社会与经济发展计划单列市，收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政，但没有改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督 ”等方面的领导。
计划单列市同时列入副省级市管理，市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席为副省部级干部（假如市人大常委会副主任、市政协副主席兼任党组书记是否属于副省部级干部，则需要中央组织部另行发文明确）。
截至目前，计划单列市地位一直延续至今的包括大连、青岛、宁波、厦门、深圳这5个城市。
指宁波市虽然是浙江省辖地级市，但它在经济上是计划单列市，在政治上是副省级城市，有一定的独立性。
政治上的独立性：副省级市的行政级别正式施行于1994年2月25日，前身为计划单列市，其党政机关主要领导干部行政级别为省部级副职。
副省级市的市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。
经济上独立性：计划单列市是指保持省辖市行政隶属关系，但在经济体制和管理权限上相当于省级，经济计划单列，直接向中央政府负责的城市。
