郡县制是春秋战国有的吗 在秦朝开始实行吗（秦国在四川实行郡县制吗）

第一，春秋战国时，商鞅变法前，只有楚国实行郡县制，楚国还被视为南蛮，中原各国都不用他的制度。而且楚国的郡县也不彻底，也伴有封建制。

第二，当时的官员更像是一种身份，不是职业。一旦当上官就有食邑，可以自己定食邑的税收，征兵，工资多少取决自己食邑产多少粮食，并和自己的官位一起传于子孙。而秦时的官员就成了职业，没有了食邑，改为固定的工资。从而减轻了官员对中央的威胁。