不是所有的公立学校都是教师编制，也有部分学校拥有非编制教职员工。编制教师通常指的是由政府或学校招聘，按照一定的规定和程序录用的、享有社会保障和福利待遇的教师。
而非编制教职员工则指的是在学校临时或合同期内工作的教师，他们的待遇和保障都与编制教师有所不同。此外，一些特殊学校或机构，如职业培训中心、职业学校等，也有可能拥有非编制教职员工。
公立学校的老师都是要求必须有编制的，但由于目前好多学校扩招教师不够，因此呢，通过向教育局备案也可以招一些学同制的和劳务派遣性质的教师，但这些要治也要在目前的岗位上逐渐进行纳编。
