从技术要素生产、管理的产学研深度融合的前端发力来构建高质量科技供给体系，在科研投入方式、科技评价、科研项目管理以及新型科研组织等方面加快深化以创新为导向的科技体制机制改革。
不仅要发挥市场化配置体制机制在促进各类要素资源高效流转中的决定性作用，加快实现科技人才在企业、高校、科研机构间的有序流动，还要以国家需求、战略导向汇聚产学研融合力量，充分调动和激活全社会创新要素资源。
通过政府统筹引导构建基于战略协同的科研体系，推进多元化的科研投入结构，深化科技人才与科技成果的评价改革，根据创新规律对不同领域的科研活动进行分类管理，着力构建一批面向国家战略、代表科技前沿、解决产业急需的“科研特区”，以产学研深度融合支撑打造高质量人才培养体系。
