全民所有制企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产的经营单位。企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。
企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利；事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。
全民所有制企业单位是计划经济时代的称谓，后来称国营企业，进入上世纪九十年代，又改为国有企业。它是各级政府或政府部门投资兴建的生产型或经营型企业，有央企、省属企业、市属企业和县属企业，分别由各级国有资产管理局管理，实行自负盈亏，达到国有资产保值增值。
全民所有制事业单位，也计划经济时代的称谓，也曾叫国营事业单位，后来又叫国有事业单位，由各级政府兴办的，所需经费由财政分配，分财政全额拨款和差额拨款两种，如政府管理的学校、医院、科研院所等。
