治国有常,而利民为本，出自西汉时期刘安的《淮南子·氾论训》
《淮南子》又名《淮南鸿烈》，是西汉宗室刘安招致宾客，在他主持下编著的。今存二十一篇。
刘安才思敏捷，好读书，善文辞，乐于鼓琴，所创作的《淮南子》继承、发挥了黄老学派、商鞅、韩非的历史进化观念，提出了社会生活是变迁的，法令制度也应当随时代变迁而更改，即令是先王之制，不宜则废之。
治国有常,而利民为本出自西汉时期刘安的《淮南子·氾论训》。“治国有常，而利民为本；政教有经，而令行
为上”意思是治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利；政治教化也有固定的
模式，但最紧要的是让政令畅通无阻。
《淮南子》又名《淮南鸿烈》，是西汉宗室刘安招致宾客，在他主持下编著的。据《汉书·艺文志》云：“淮南内二十一篇，外三十三篇”，颜师古注曰：“内篇论道，外篇杂说”，现今所存的有二十一篇，大概都是原说的内篇所遗。
