姚明是体制内的吗

不是，篮协主席没有行政级别，篮协属民间机构。中国篮球协会是具有独立法人资格的全国性群众体育组织，不具备官方行政级别编制。

不是！因为篮协不是国家行政机关，姚明也不是公务员，但是他热衷体育事业，为国家培养篮球人员值得人尊重，发挥自己的余热！