限制学生数量
上小学要房产证的目的是限制学生数量。法律规定“以户籍为依据”办理入学，原则上所有适龄儿童应按户籍在其所在地“免试就近入学”，在城区小学教育资源短缺的情况下，教育局对学前适龄儿童入学可以采取划分片区的措施，各片区所属地的户籍适龄儿童可以在片区范围之内的小学入学报到注册，以缓解适龄儿童入学的压力。
法律依据
《义务教育法》第十二条
适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。
