综合管理是广义概念,包括企业自身管理,企业上级管理,地方政府管理和治理,政府职能部门管理等。安全生产监督管理指的是安监局的执法监督管理。属于政府职能部门管理。乡镇街镇一级的职能部门是安全生产管理办公室,或是安监办,安监站。