没有身份证不可以换行驶证。
办理车辆行驶证需要提交的资料
（一）《补领、换领机动车牌证申请表》；
（二）机动车所有人和代理人的身份证明；
（三）机动车号牌辨认不清的或丢失一面号牌的应将原号牌交回。
（四）补（换）领机动车行驶证的，还需提交机动车标准照片。
可以的。用户口本一样。
一、填写《补领、换领机动车牌证申请表》，市（县）辖区的机动车应先由市（县）车管所审核盖章。
二、机动车所有人的身份证明原件(复印件存档) ：个人持居民身份证或户口簿，单位持组织机构代码证，委托代理的还需代理人身份证明。
三、补、换发行驶证后，收回未灭失、丢失或损毁的行驶证。工作时限：自受理申请之日起一个工作日内。
