预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。一般来说小作坊生产的散装食品不算预包装食品。但就算是小作坊生产的散装食品也应该有生产者的名称、地址、产品名称、生产日期和保质期等基本的信息。而且还要向供货者索取相关许可证、营业执照和产品的合格证明等票证。否则，按《食品安全法》第八十七条处理。
什么叫包装食品呢，不是光包装了就行的。
包装上至少有各种标识，并且去技术监督局存档了的。如果是预包装食品，内包装每一袋你能保证是直接提供给消费者吗？如果不能把每一个内包装的食品卖给消费者就不是预包装的。并不是有重量就算是预包装。除非内包装食品袋上或标签上有：重量、生产厂家地址、联系方法、生产许可证号、卫生许可证号、条码、产品名称，保质期等。而您说的三条：出厂检验合格证，生产日期，保质期。这些只能算是合格证内容。如果您的外包装就是那个箱外面有我说的那么多内容，像平时的成箱饼干就是那样的，其实根本没有问题。那就是工商部门搞不清楚的。重要的是，如果您把那内包装按照预包装食品单独出售，那就是不合法的。除非成箱卖。如果内包装上有我说的标识，那么就合法。外包装都合法，那么内包装按散装食品卖应该合法。我们公司也遇到过这种争论不出来的结果，不知道是哪种类型，后来他们官方说是什么就是什么了。
