公文是指行政机关或组织发出的文书，如公告、通知、命令等，以表明其决策和管理意图，具有明确目的和规范规定的特点。
决议是指由决策组织或会议通过的文书，表明对某一问题作出决策或决定的结论性文件，具有权威性和约束力的特点。公文决议两个字指的是决议作为一种公文形式的表达方式，将决策结果以公文形式加以确认，强化其合法性和权威性。公文决议通过明确规定政策、措施和行动计划，推动工作开展，维护了公共利益和社会稳定。
决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。重点强调会议讨论通过，必须是经过开会形成的文件才能被叫做决议
