首先，实施临时性调整企业利润分配措施。主要是采取临时性减税措施，以税补利；暂缓提高最低工资水平和临时性冻结企事业单位工资改革，或临时性调低企业五险一金征缴费率；央行可实施再次降息政策，推动企业融成本下降。
其次，实施适度量化宽松货币政策。当前，商业银行存款准备金率虽经几次下降，但仍然较高，而且目前物价上涨幅度比较温和，央行可在第四季度下调1-2次存款准备金，以释放足够流动性，刺激物价回升，为改善工业企业生产疲软状态营造向好环境。
再次，实施更有力刺激内需政策。由于世界经济疲软局面尚未扭转，靠大规模扩大出口带动工业企业增长已不现实，应把推动工业企业增长着力点放在提振内需上。一要继续发挥投资稳增长作用，加大重要基础设施、技术装备升级改造、环境治理、信息化网络设施等领域投资力度；二要以“双创”引领消费升级，加快培育信息消费、医疗保健消费、文化娱乐与休闲旅游消费等新消费热点；三要优化创业环境，通过“双创”拓宽就业渠道；四要进一步完善收入分配机制，加大保障性住房供应，切实增加中低收入阶层可支配收入；五要继续推进新型城镇化建设，加快户籍制度改革力度，推动城镇化建设扩围和升级。
第四，推进企业改革，激发工业企业创新活力。规模以上工业企业大都为国有企业，为摆脱目前经营不利局势，应结合国企改革政策，加快企业兼并重组及推进混合所有制改革，大胆引进民间资本，有效完善企业法人治理结构，充分发挥市场竞争机制优胜劣汰作用，优化资源配置、减少重复投资和有效缩减产能。同时，加大市场法制建设，进一步规范市场竞争秩序，减少企业之间恶意价格竞争，营造良好经营环境，焕发企业市场经营活力。
最后，将行政审批事项改革全面落实到位，切实减轻企业负担，轻装上阵地谋划经营发展。由此应加大监管力度，成立企业减负专门机构，将涉企收费负面清单落实到位；并开展涉企收费全国性专项清理行动，建立健全约束政乱收费、乱罚款机制，乱摊派渠道，使企业能真正卸掉各种额外负担。
