"攘外必先安内" 并非在某个具体的会议中提出，而是一句古代的政治格言，最早见于《左传·襄公二十五年》的季孙之家训中。这句话的核心思想是指在处理外部问题之前，首先要解决国内的安定和治理。
这个观点的形成源于古代中国的政治经验和实践。在国家治理层面，确保国内政治的稳定和社会的安宁是有效应对外部威胁的前提。如果国内存在混乱、内乱或不安定的因素，那么即便在面对外部压力时，也会显得力不从心。
这种理念在历史上的多个时期都有体现，尤其在战乱频仍的年代更为明显。治理国家，首先要化解内部的矛盾，巩固国家的根基，增强国家的凝聚力和抵御外部挑战的能力。只有国内政治稳定，才能更好地应对外部压力，保卫国家的安全。
总体而言，这一理念反映了古代中国治理的一种基本原则，即国家的安全和稳定是内外关系中的先决条件。这个思想在中国政治文化中留下了深远的影响，被认为是治理国家的重要经验之一。
