第一步，合村子。
严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》等法律法规，把几个村合并一个农村社区，组建社区党支部或党总支，同时成立社区管委会作为过渡期临时机构。
平原县张华镇有一个不足百户的村，9名党员轮流当支书，村民戏称他们是"坐庄书记"，合村并居改变了这种村小人才少、难选带头人的窘境。
第二步，选班子。依法选举产生新社区村民委员会，各自然村至少有1人进入社区村民委员会。
第三步，建社区。
重点抓好社区服务中心建设。
有条件有需求的地区还是会开展新一轮的撤并搬迁或合村并居。当然，在发布的一号文件中，咱们国家也要求各地区将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。
所以，也可以确定，撤并搬迁不是一个地方或一个村的管理者说了算，需要农民自愿参与才可以实行。
