海南省实行小汽车摇号政策的原因主要是为了缓解交通拥堵和环境污染问题。以下是实行摇号政策的主要原因：
1. 交通拥堵：随着海南省经济的发展和人口的增长，城市交通拥堵问题日益严重。为了缓解交通压力，政府对私家车数量进行限制，通过摇号方式分配购车指标，从而控制车辆数量，降低拥堵程度。
2. 环境保护：海南省拥有丰富的生态环境资源，保护环境对于维持生态平衡和可持续发展至关重要。实行摇号政策可以降低私家车数量，减少尾气排放，从而改善空气质量，保护生态环境。
3. 优化交通结构：实行摇号政策有助于优化海南省的交通结构，提高公共交通的使用率。通过限制私家车数量，政府可以鼓励居民使用公共交通工具，降低私家车的使用率，从而缓解交通拥堵和环境污染问题。
4. 公共资源合理分配：摇号政策可以使购车指标分配更加公平、公正。通过摇号方式分配购车指标，确保每个有购车需求的居民都有机会获得指标，避免购车指标集中在少数人手中，导致公共资源分配不公。
总之，实行小汽车摇号政策是海南省政府为缓解交通拥堵、保护环境、优化交通结构和合理分配公共资源所采取的一种措施。这种政策在一定程度上有助于实现可持续发展和生态文明建设的目标。
海南小汽车发展太快，道路己跟不上了，摇号可以对小车的发展能有效的调控。
