计算公式如下:
该指标得分= (指标值/标杆值) *满分 (保留小数点后两位)
标杆法(benchmarking)就是将企业自身的产品、服务或流程与标杆对象的最佳实务和经验相比较以达到持续改进、提升绩效的目的。
(指标值/基准值) *满分 (保留小数点后两位)
(3) 标杆法:将指标中数量最多的最优值设为标杆, 得分计算公式如下:
该指标得分= (指标值/标杆值) *满分 (保留小数点后两位)
(4) 功效系数法:
①设置五档标准值。各项指标的评价档次分别为优 (A) 、良 (B) 、中 (C) 、低 (D) 、差 (E) 五档。
②对五档标准值分别给定五个标准系数:1、0.8、0.6、0.4、0.2。
③按以下方法对每个指标计分:
上档基础分=总分×上档标准系数;
本档基础分=总分×本档标准系数;
标准值确定方法:本文采用分段简单平均法测算标准值。
具体步骤为:对样本指标按实际值进行排序, 并平均分成5层。前20%的样本为第一档, 20%~40%的样本为第二档, 40%~60%的样本为第三档, 60%~80%的样本为第四档, 80%~100%的样本为第五档, 该五档样本的简单平均数记为本档的标准值。
④总得分=∑单项指标得分。
2.3 样本选择
除特大型城市北京、上海之外, 目前, 我国地方政府开放数据门户网站开始扩展到不同地域、不同规模。笔者从媒体、官方报道并通过搜索引擎以“数据+gov.cn”和“data+gov.cn”为关键词查询了解到20个正式上线的开放数据门户网站, 充分考虑地区的差异性、网站建设的成熟度和行政级别的多样性, 进行样本选择。剔除不支持数据下载、网站建设差距较大的厦门市海沧区、深圳市罗湖区、深圳市福田区和处于“试运行”阶段的哈尔滨市、长沙市、广州市, 最终确定14个样本对象 (见表2) 。
表2 开放数据门户网站绩效评估的样本对象
3、绩效评估结果分析
3.1 平台层
随着越来越多开放数据门户网站的正式上线, 用户对平台的体验要求也越来越高, 对“平台”层建设进行分析至关重要。
(1) 界面体验。人性化的界面体验、首页的响应时间决定用户访问频率和体验效果 (见表3) 。
表3“界面体验”指标分析一览表
