参照,是借助一些事物中共有的形象概念作为标准,参考并对照比较后的结果;如参照国际惯例我们制定了什么。
按照,是根据某些依据而得出结论,如按照什么经验得出什么结论。
比照,是按照已有的做比较后得出的,与按照意思和用法较接近。