答：承包制是以公有制为基础，以利益制约为机制，以责任为核心，把责，权，利有机结合，所有权和经营权分离。
它的优点是第一，有活力的机制，第二促进市场做形成和发展，第三有利于供求的平衡，第四物质生产条件和劳动者直接结合。
缺点短期行为；单一指标不公平性等。
优点是承包责任制改变了我国农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心，以家庭为经营单位有助于这种要求的实现。所以，家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展。
缺陷农民不能自由处置土地，限制了农民的择业自由
