指导性指的是什么（什么是纲领性定义）

指导性是指新闻传媒具有指导性的正确引导读者思想和行为，有效指导读者学习、工作、生活的教育功能。新闻传媒通过自己带有倾向性的新闻报道，有意识地对公众施加影响，发挥指导作用，这是新闻事业的一种客观功能和固有属性。

指导性，批复属于下行文，反应的是上级给予下级的答复，指导性意见，因此对下级工作具有指导规范的作用，下级机关必须遵照上级的意见执行。