上山下乡是谁提出的建议（当年上山下乡的政策是正确的吗）

杨华，李秉衡等人，是提出上山下乡最早建议的人。他们原是北京青年，1955年为了缓解北京就业压力，向共青团北京市委提出了组织青年上山下乡的建议。

真正意义上的上山下乡是1955年，北京市青年杨华  李秉衡等人向共青团北京市委提出来，随之获得批准和鼓励。为减轻城镇就业压力，中共中央从行政上做出全国性推广。