对市场经济的调控，只能由政府进行。其他任何组织都不可代替政府。
市场经济调节有两只手：“看不见的手”是指市场调节作用，“看得见的手”是指国家对经济宏观调控。
1、市场的调节作用是靠“看不见的手”进行的自发调节，通过价格、供求和竞争，调节资源，优化配置；
2、国家的宏观调控是通过经济、法律和行政手段这只“看得见的手”引导市场，使市场按价值规律的要求去发展。国家的宏观调控要遵循价值规律的要求，而市场的基础作用只有在国家的调控下，才能克服自发性、盲目性和滞后性的弱点。
在市场经济中，“两只手”缺一不可，“两只手”结合起来才能推动市场经济的健康发展。
