乡镇综合服务中心实际控制的企业是否属于国企，要看企业的所有权结构和运营模式。
如果这些企业是由乡镇综合服务中心全资拥有或控股，且其运营和管理由服务中心直接控制，那么这些企业可以被视为国有企业。因为国有企业的定义就是由国家拥有所有权的企业，其经营管理和利润分配都由国家直接或间接控制。
然而，如果这些企业是由乡镇综合服务中心与其他投资者或股东共同出资成立，且其运营和管理是由多个股东共同参与和决策，那么这些企业就不再是国有企业，而是属于其他类型的企业，如民营企业或合资企业。
总的来说，是否属于国有企业不能仅凭企业的名称或归属地来判断，而要根据企业的所有权结构和运营模式进行具体分析。
