在帝国时代4中，不是所有国家都能使用，而是只能使用游戏中提供的18个国家，分别是：中国、英国、荷兰、法国、葡萄牙、西班牙、奥地利、俄罗斯、普鲁士、德意志帝国、瑞典、奥斯曼帝国、意大利、波兰立陶宛联邦、美国、日本、印度和中国部落。每个国家都有独特的技能和单位，玩家可以根据自己的喜好选择国家进行游戏。
在帝国时代4中，玩家可以控制不同的国家，包括荷兰、英格兰、法国、德意志、俄国、波斯、奥斯曼和葡萄牙。每个国家都有自己独特的特点和能力，玩家可以根据自己的游戏风格和实力选择自己喜欢的国家进行游戏。
无论是对新手还是老手而言，选择不同的国家都可以给游戏带来不同的体验，使得游戏充满挑战和乐趣。因此，帝国时代4中所有国家都能被使用。
