发行货币以什么为依据

货币流通量与社会商品流量相符合是货币流通规律的根本要求。因此，作为货币发行主体，货币发行依据的是社会总产品及其增量。

其理论根据是马克思的货币流通公式：商品价格总额除以同名货币的流通次数＝执行流通手段的货币量。