因为颁布的是中华人民共和国居民身份证法。由于两个词的概念不同，居民是就国内而言，公民则上升到一个国家水平。日常来说民众所接触的社会层面只是所在地，并不会上升到国家，所以只使用居民身份。
就如同美国，民众日常所用的是市民这个名称，只有在国家层面上才使用公民。如全国性选举，对外关系一类领域，中国公民证明其实就是护照，和居民身份证相互独立。美国也没有所谓公民身份证，他们持有的叫身份证，没有像中国那样说明是居民身份证，但也不突出公民身份，而平时习惯自称市民。
因为颁布的是中华人民共和国居民身份证法。由于两个词的概念不同，居民是就国内而言，公民则上升到一个国家水平。日常来说民众所接触的社会层面只是所在地，并不会上升到国家，所以只使用居民身份。
就如同美国，民众日常所用的是市民这个名称，只有在国家层面上才使用公民。如全国性选举，对外关系一类领域，中国公民证明其实就是护照，和居民身份证相互独立。美国也没有所谓公民身份证，他们持有的叫身份证，没有像中国那样说明是居民身份证，但也不突出公民身份，而平时习惯自称市民。
