西安地铁归哪个部门管（西安地铁公司上级部门是哪个部门）

城建部门

地铁属于所在城市的城建部门管理。 一般是由各级市政工程部门主管，运营则由具体的公司负责。 

西安市地下铁道有限责任公司为市政府直属国有独资企业，与西安市地铁建设指挥部办公室合署办公。