最主要区别是所指不同。人事代理是受用人单位委托进行人事关系的管理，如存调档、转接社保关系等。事业编制是国家规定事业单位所用的人具有的身份，有编制的经费由财政负责。
人事代理和事业编制是人事管理中两个不同的概念。
人事代理是指一种临时性的人事安排方式，通过人事调动、借调等手段，将一个单位的人员暂时调动到另一个单位担任某项工作。人事代理的目的是为了解决某个单位人员不足或者工作急需的情况，通过借调人员来解决短期人员需求。人事代理通常是暂时性的，借调人员一般不会长期在目标单位工作，完成任务后会返回原单位。
事业编制则是指一个单位固定的编制人员数额和分配。事业编制是一种固定化的人员配置方式，用于规定一个单位的编制人数和职位，确保单位的稳定运行和人员配备。事业编制通常需要经过一定的程序和审核，确定编制职位和人数，一般是长期性的，不容易改变。
总的来说，人事代理是一种临时性的人员调动安排方式，用于处理短期性的人员需求；而事业编制是一种固定化的人员配备方式，用于规定单位的编制人数和职位。
