圣人无常心 以百姓心为心 出自哪里 什么意思

老子说这句话是规劝君王的。在君王眼里，只有圣人是可以景仰的。圣人的行为规范可以作为君王的楷模，以此获得万众的拥戴。在下以为，本句的意思是要君王为民之所想，急民之所急。所含哲理，应该是暗指百姓为水而非草芥，可以载舟，亦可以覆舟。