招标人是甲方,而招标公司只是招标代理公司。一般情况下,公开招投标项目,现在均由有资质的招标公司代理,办理招投标有关事宜,招标文件中会明确规定招标人,即签订合同,履行甲方的义务和职责,中标的投标公司为乙方,履行乙方的义务和职责。