新农保和社保可以合并，但需要满足一定的条件。
首先，新农保和社保的参保对象不同，新农保仅限于农村居民，而社保包括城镇居民和职工。因此，如果参保人同时参加了新农保和社保，在办理退休时，可以申请将两个保险的缴费年限和金额合并计算。
其次，新农保和社保的缴费标准和待遇水平也有所不同。一般来说，新农保的缴费标准较低，待遇水平也相对较低，而社保的缴费标准较高，待遇水平也相对较高。因此，如果参保人同时参加了新农保和社保，在办理退休时，可以根据个人实际情况选择保留其中一个保险的待遇，或者将两个保险的待遇合并计算。
最后，需要注意的是，新农保和社保的合并需要符合国家的相关规定和政策。具体操作流程和要求可以咨询当地的社保部门或相关机构。
新农保和社保可以合并。
新农保和社保都是为了保障人民的社会保障权益而设立的制度。
合并新农保和社保可以实现资源的整合和统一管理，提高保障水平和效率。
合并新农保和社保可以解决农村和城市之间社会保障制度的差异，减少制度的复杂性和不公平性。
合并后，可以统一规定参保标准、缴费比例和待遇水平，使得农民工和城镇职工享受到更加公平和全面的社会保障。
此外，合并还可以减少管理成本和人力资源的浪费，提高社会保障制度的可持续性和稳定性。
