程序性和实质性的区别

区别在于指向不同，侧重点不同，意思不同等，程序性是指某些工作，事项程序性强，变通性因素少，要求程序严格，不得更改，同时指向某些工作太过注重程序，而实质性是指工作，事物，事项注重实质，直接触动具体实际情况，所以二者指向不同，区别很大的