这是组织结构的问题，以前是设置一个人或者几个人一起把企业的事都承包了，但是当企业发展到一定时候凭几个人的能力已经不能把权利和职能很好的统一运用了，所以到了后面就是为了很好地集权分权，分配职能，等联系起来设计组织结构，这样做首先是为了管理其次是为了薪酬的规划，管理部属于管理层，到后期退居二线制定战略与方向，同时对内部管理制定绩效考核，生产部，财务部，营销部，人力资源等基本是平级，是作为职能部，完成不同的任务目标，享有的权利也不同，同时他们又相互联系在一起，这样企业作为一个系统才能很好的运行。
所以设置职能部只是为了管理效率需要，详细点就是为了把权利和不同职能的琐事联系起来，既达到考核又达到激励的作用
