为什么非全日制不能考编

这个也不一定，要根据每个地区的政策和招聘简章，如果是考小学、初中、高中编制需要全日制本科及以上学历或者专升本，如果是考幼儿园教师编制就不一定了，非全日制本科有学位证也是有考编资格的，简章上一般会标明学历要求，所以还要看你要报考的是哪一类的编制。