乡镇卫生院是县级单位所管辖的事业单位,是县级甲类医院向各乡镇的延伸和辅助机构,由县级卫健部门负责业务指导和监管,主要是是覆盖为各乡镇所辖区内群众日常生活中小病的治疗,避免病人全部涌到县级甲类医院去,占用和浪费有限的医疗资源。