区别在于指向不同，意义不同等，建议不是指向有关方面建议不可为的意思，而不建议是指不提建议，或者不赞成做的意思，二者有关系有区别
建议不指的是提出了建议，但是建议的主张是否定的，不认可或不赞同的。
不建议指的是对一件事情持中立态度，没有或不提任何建议
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