电动车允许生产，允许销售却不允许上路是因为电动车其实驾驶资质是有争议的，并不合规范。目前电动车的规范仍然属于灰色地带。
1.非合规车辆太多，管理成本高。三轮车电动车虽然被纳入机动车管理范畴，但是市场仍然有大量电动车没有获得工信部公告，因此这类车型没法上路。
2.骑行人交通法规意识淡薄，不遵交规，不遵守安全骑行。
3.驾驶三轮电动车，大部分都是老人，无培训，也没参加驾校考试，也不懂交规规则，发生事故概率较大，因此，便于管理，很多城市干脆一刀切，禁止上路。
购买电动自行车的人，大部分都是用于上班，接送孩子，可以说大部分都是低收入群体。能买汽车，用得起汽车谁骑电动车。电动车管理最大的悖论：“少数不骑车的人为多数骑车人制定的标准，可谓为骑行电动车的车主安全操碎了心”。但是新国标电动车就好吗？新国标车打着安全理由出台，对民众呼声听不见，需求什么看不见，或者他们住在深宫大院不需要了解。
