指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。
以下四种情况不算失业人员：
1. 失业人重新就业；
2. 应征服兵役的；
3. 移居境外的；
4. 享受基本养老保险待遇的。
此外，还有一些情况下不算失业人员：
1. 灵活就业者不算失业；
2. 没有劳动意愿的不算失业，比如啃老族；
3. 没有劳动能力的不算失业，这个很好理解；
4. 农民不算失业，因为农民有地，失业了可以回家种地，有工作时是农民工，没工作了就是农民！
(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；
(二)非因本人意愿中断就业的；
(三)已经进行失业登记，并有求职要求的。
