市委十二届六次全会强调，要把握城市发展规律，切实推动城市转型升级，持续提升城市能级和核心竞争力。
加快优化城市空间
引领未来发展
引领南通城市未来发展，必须加快新一轮城市总体规划编制。市委十二届六次全会提出，加快编制实施2035南通新版城市总体规划，按照Ⅰ型大城市、全市域人口1000万的标准，优化沿江生态城镇带、内陆产业带和沿海经济带空间布局。
城市总体规划是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据，是其他空间规划的基础和前提。市规划局党组书记鲁亚飞表示，此轮总规编制，要立足南通江海交汇的独特区位优势，抢抓多重战略叠加机遇，坚持以更广的视野、更高的标准，统筹优化城市发展空间，在全市域范围内划定生态控制线和城市开发边界，优化人口空间分布，提高中心城市集聚度。
新总规提出，引导二、三产业与人口向沿江、沿海发展带和沿交通线的发展轴集聚，加快推动我市城镇化进程；不断优化公共服务设施供给、提升生活性服务业水平，着重增强中心城市人口吸引力，提高集聚度和发展能级；更加突出城市生态功能，保护好“江海山河岛”自然生态基底，让城市更加生态宜居；充分发挥门户城市的辐射功能，带动区域协调发展，陆海统筹、江海联动，全力打造全市域布局合理的空间格局。
南通市七普人口约为772万人，规划至2035年，总人口将达到1000万人。
在区域协同发展上，作为长三角北翼经济中心，南通市未来将全方位融入苏南、全方位对接上海，打造南通沪苏跨江融合发展试验区，深度融入长三角一体化发展。
在国土空间布局上，规划将，构建组团式、网络化、多中心的发展格局，形成“一主三副多组团”的全域空间格局
