一是要从统一市场管理切入，建立工作基础。要重点做好法规和制度、监管、标准方面的统一。
二是要以加快行业发展为支柱，扩展工作阵地。要着重做好行业发展的整体谋划，努力构建完整的人力资源服务业政策体系，实施促进人力资源服务业发展的重大项目，培育和发展各类人力资源服务机构。
三是要以加强市场监测体系为手段，强化对市场调节掌控能力。要充分发挥各类人力资源企业的作用，建立人力资源市场供求信息数据的直接采集渠道，分步骤推进信息监测体系建设。
四是要以人力资源市场整合为契机，推进公共服务与经营性服务共同发展。要明确公共就业服务和公共人才服务公益性职能定位，理顺行政、事业和企业的关系，完善相关配套政策。
