制定预案还是制订预案（预案制定的可行性）

制定是指确定的意思，在做某件事情的时候，领导决束层都会制定一个预案，就是预备另外一套施行的方案，一便第一套方案不能制行时所截取的另一套可行方案，就是确定了另一套方案，而制订是指修订，并没有确定另外一套方案，准备制订预案

是制定预案，制定有编制并定稿的意思，更符合现实