有可能是热水器加热管损坏或者加热时间不足导致水温不够高，也有可能是水路堵塞或者水压不足导致热水流量不足，影响了热水器的使用效果。此外，热水器的底座没有调平可能也会影响水温。可以通过更换加热管、检查水路问题、清理热水器底部过滤器等方式解决这个问题。如果自行处理不了，可以联系售后服务人员进行检修。
热水器烧到40度但水不热的原因可能有以下几点：
热水器故障：热水器内部的加热管、温控器等零部件可能损坏或老化，导致加热效率降低，甚至无法正常加热。
热水器进水管路堵塞：由于管道中的杂物或沉淀物阻塞，导致热水无法顺畅流通，影响加热效果。
热水器温度设定不正确：如果使用者设置温度过低，或者没有正确设定热水器的温度，也会导致水不热。
感应头失灵：如果感应头出现失灵的情况，也可能影响加热效果。
水垢太多：长时间使用热水器，并且没有进行清理过，那么就有可能是热水器内部的水垢太多，影响加热效果。
可以检查以上问题，并采取相应措施解决。如仍有问题，建议联系专业的维修人员来进行维修
