构成公共组织结构的基本要素包括组织目标、职责分工、权力结构、沟通机制和决策程序。减灾是指通过预防、应对和恢复等措施减少灾害对社会、经济和环境的影响。公共组织结构在减灾中起着重要作用，通过明确职责和权力，建立高效的沟通和决策机制，能够更好地协调各方合作，提高减灾工作的效率和效果。
构成公共组织结构的基本要素包括组织的目标、职责和权限分配、层级结构、决策机制以及信息流动渠道等。
1. 在组织的目标方面，公共组织的目标通常是为了提供公共服务、满足公众需求以及促进社会利益的实现。
2. 职责和权限分配是公共组织中的基本要素，不同的成员承担不同的职责和权限，并按照一定的层级结构进行组织和管理，确保组织的正常运转。
3. 层级结构是指公共组织内部的各级管理层和人员之间的关系和分工，从高层管理者到基层执行人员，形成一个垂直的组织架构。
4. 决策机制是指在公共组织中，对于重要事务的决策过程和方式，一般会有一套明确的规定和程序，以确保决策公正、高效。
5. 信息流动渠道是公共组织内部成员之间进行信息交流和沟通的途径，通过有效的信息流动，可以加强组织内部协调和合作。
减灾是指减少灾害带来的损失和风险，构成公共组织结构的基本要素和减灾之间没有直接的相关性，但公共组织应当在组织结构中考虑灾害风险管理和灾害应对的相关措施，以确保能够及时有效地减少灾害带来的损失和危害。
