招标最高限价和标底是招标中的两个不同概念。
1.最高限价：招标过程中公告中规定的最高限价，是标段的控制性指标，所有投标人均不能高于此标准报价。
2.标底：是指投标人为了赢得中标，也就是中标价，而根据标段情况、市场情况、成本情况等自行确定的预算价格。
可以看出两者不同点有两个，就是角色不同，一个是评标人的控制性指标，一个是投标人为了获得合同，根据各种因素尽量准确预算的招标价格。
招标最高限价和标底是两个不同概念。
最高限价是代表该招标项目的投标上限金额，标底金额则是代表该招标项目的投标下限金额。
最高限价是为了保证招标项目的公正性和透明度，防止投标方价格太过天价，或是过于低价而影响工程质量，防止不公平的竞争。
标底金额则是为了防止哄抬价格和恶意招标，同样保证招标项目的公正性和透明度，防止投标方低价竞争导致工程质量降低，保证中标方的施工合理可行。
除了招标最高限价和标底之外，招标文件中还有很多明细的规定，包括投标人应符合的条件、工程质量标准、交付时间等等，投标人在投标前务必仔细阅读招标文件，以避免不必要的麻烦和误会。
